天台县民政局关于在全县民政系统掀起学习贯彻党的十六届四中全会《决定》热潮的通知

各乡镇（街道）民政办，局直属各单位：
为认真学习贯彻党的十六届四中全会《决定》，全力推进民政事业快速、健康发展，根据《中共天台县委关于认真学习贯彻党的十六届四中全会〈决定〉的通知》精神，结合我局实际，现就学习贯彻党的十六届四中全会《决定》通知如下：
一、认真学习领会四中全会《决定》精神，提高对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识
党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是加强党的执政能力建设的纲领性文献，认真学习、深刻领会、全面贯彻四中全会精神是当前和今上来，把智慧和力量凝聚到全面落实全会提出的各项工作部署和任务上来。
二、要紧密联系实际，把四中全会精神贯彻落实到创新民政工作思路中去
党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了新的部署，也为民政工作与时俱进、开创新局面提供了契机和机遇。要结合民政工作实后一个时期摆在全县民政系统面前的一项重大政治任务。在学习中，广大民政系统干部职工既要从总体上把握四中全会的主要内容和精神实质，又要将学习贯彻全会精神与学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想中蕴含的丰富的执政思想结合起来，紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政这个重大问题，开展全面、系统、深入的学习研究。
要深刻理解《决定》提出的党执政55年的主要经验，深刻认识加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标、主要任务和整体部署，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。要深刻学习四中全会精神，重点要深入学习领会胡锦涛同志在全会上所作的重要讲话，进一步增强大局意识。要坚持集中学习和分散学习相结合的原则,认认真真学习文件，潜心钻研，学以致用,切实提高认识，紧紧围绕当前县委、县政府及上级主管部门的工作要求，切实把思想和行动统一到全会《决定》际，认真贯彻落实全会提出的工作部署和任务。党的十六届四中全会提出提高党的执政能力一定要巩固执政基础，一定要坚持立党为公、执政为民，始终保持党和人民群众的血肉联系，特别是提出把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持科学执政、民主执政、依法执政等执政目标和执政理念，这对民政工作提出了新的要求，同时也为民政工作的改革、发展、创新指明了新的努力方向。
全县民政系统的干部职工要紧密结合实际，对照《决定》提出的任务深入思考民政工作当前的重点工作，找准贯彻落实全会精神的着力点，认真研究民政工作在整个党的工作大局中所处的方位，在加强党的执政能力建设中发挥应有的职能作用，进一步研究完善民政工作的工作思路、工作方式、工作机制和工作手段，制定具体工作措施，认真落实。在联系实际中要着力把握好加强党的执政能力建设的10个环节，即：强化执政理念、总结执政经验、明确执政主题、转变执政方式、完善执政体制、夯实执政基础、提高执政素质、优化执政资源、改善执政环境、树立执政形象，把四中全会精神贯彻落实到民政工作中去。
三、以学习贯彻落实四中全会精神为契机和动力，积极推进民政工作发展
要以学习贯彻十六届四中全会精神为契机和动力，将学习贯彻十六届四中全会精神和推进当前民政工作紧密结合起来，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实成效。在今后最后一个月时间里，按照年初的工作部署，统筹兼顾，突出重点，确保全年目标任务完成。
要在全县民政系统广泛深入地开展周国知同志的先进事迹学习活动；要认真抓好灾区困难群众的生活安排工作，在冬季来临之前，深入乡村，了解困难群众生活情况；要采取多种措施，切实安排好灾区困难群众的生活，全力解决灾民过冬衣被问题；着力抓好农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养工作，推进新型社会救助体系建设；完善优抚安置长效机制，促进军政军民紧密团结；推进社区建设，打造城市民政工作平台；推进殡葬改革，促进规范化管理；认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，加大社会公共事务管理力度，按照“统一思想，完善规章，解决问题，加强指导”的要求，切实抓好关系群众切身利益的大事。
四、进一步加强局机关自身建设，提高领导水平和干部队伍的素质
按照《决定》提出的“以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程”，“必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系治国理政的实践，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设”的要求，要以十六届四中全会精神为指导，进一步加强自身建设，着重抓好机关党组织建设、领导班子建设、干部职工队伍建设和机关效能建设，努力把民政机关建设成牢固树立执政为民政治理念，让领导放心，让群众满意的机关。要通过十六届四中全会精神的学习贯彻，抓好各项工作的落实，继续推进民政工作改革、发展、创新，不断提出新举措，取得新经验，开创民政工作的新局面。

二OO四年十一月十日