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2006年第11期
总第37期
天台县民政局办公室编
2006年6月22日

签发：曹志人 编辑：朱利明

民政简报2006年第11期

桥南社区积极搭建公共服务平台

福溪街道桥南社区从实际工作出发，为广大居民搭建共公服务平台，通过成立志愿者服务队、搭建外来民工服务平台、计生服务平台、党员服务平台、文化服务平台、调解和维权服务平台，营造了文明和谐的社区环境。主要做法如下：
一、成立志愿者服务队
该社区以党员队伍为核心力量，通过纵向、横向两个网络进行。居委会建立了社区志愿者队伍，他们常年活跃在社区的各项工作之中，在社区服务中发挥了中坚作用。
（1）纵向网络是按照楼群选出32名小组长，他们承担上情下达，下情上报的义务，在收卫生费、灭鼠、防治狂太病、计生情况汇总、应付突发性事件等，上级需要贯彻到基层群众的政策和指示精神也通过他们工作。
（2）横向网络是9支"志愿者服务队伍"：文宣、卫生防疫、治安巡逻、老协、计生、残联、妇女维权、共青团、小市民监督员。上述队伍共计300多人。每支队伍多的有70多人，少的有10多人虽然有进有出，但基本力量相对稳定，都能做到"召之即来，来之能战，战则能胜。"
（3）今年69岁的陈浔霞担任社区文宣传队的文艺委员，每当有任务时，她就立即召集姐妹们根据宣传的内容进行创作、排练。她们宣传活动不但是"全义务"，没有一分钱报酬，而且演出用的服装和道具也是个人自己出钱买的。有时在离家很远的地方完成了演出任务已是中午或午后，她们体谅社区的困难，都回到桥南各人自己家里吃饭。有几次演出后得了奖金，她们也舍不得花，交给社区领导，以资助社区硬件设施建设。
（4）小市民监督员队伍，都是"红领巾"，一个个有责任感、荣誉感，看见有人乱倒垃圾，乱丢果壳纸屑，一劝说，二警告，三汇报，不获全胜决不收兵；他们还争抢出黑板报，参加"三防"晚呼，跟随大人上门慰问特困户....
还有其它"专业队伍"卫主、治安、老协、残联等都是尽义务做工作，从来不拿一分报酬。
二、搭建外来民工服务平台
（1）建立外来民工人员信息收集反馈网络。在社区内确定一名居民小组长，以楼栋为单位按选定一名楼栋小组长，负责本楼栋的暂住人员和从事务工的信息收集，并将收集到的信息情况及时反馈到居委会。
（2）外来流动务工人员信息登记管理平台，详细掌握了外来务工人员的基本状况，为实现"管得住"奠定了良好的基础。
（3）主动上门帮助服务。对新住入社区的居民，由居委会工作人员或居民小组长、楼栋小组长上门送递《致外来人员的一封信》，信中写有关于到居委会进行登记、查验流动人口婚育证明、免费提供法律咨询和免费医病等服务内容。
（4）在社区居民中广泛开展"提高认识，转变观念，大家尊重外来民工"的讨论活动，让社区居民了解外来民工、尊重外来民工、关爱外来民工，将外来民工当做自己的兄弟姐妹来关心和帮助。天宇灯饰公司在社区内建有桥南分厂，厂里有来自十几个省的打工妹。居委会非常关心她们的生活，组织学习婚姻法，开办健康讲座，一年两次组织健康体检。春节期间，社区干部把粽子、饺饼筒等送到没回家的外来工家中，让这些外来女工感受到了异乡的温暖。
三、搭建计生服务平台
开展细致周到的计生服务。目前，社区内有外来育龄妇女375人，其中：已婚育龄妇女164人，居住1年以上育龄妇女152人。
（1）成立了楼道计生协管员。每幢楼聘有一名计生协管员，按计生协会小组的区域划分若干个计生服务小组，每个小组推选了一名计生联络员。楼长负责本楼村民的计生和生育文明建设工作。
（2）成立了一支生育文明志愿者队伍和流动人员专管员，从计生协会和关爱女孩志愿者队伍中吸收骨干人员，组建一支生育文明志愿者队伍。志愿者服务队协助计生服务员和楼长做好生育文明宣传，为女孩户家庭进行结对帮扶，尽力帮助他们解决生活中的困难，保障女孩健康成长。
（3）开展生育文明礼包大派送服务。在这次计划生育"百日大整治"中，社区两委结合实际情况，给新婚夫妇送计生法律法规大礼包，给独生子女户送少生优生大礼包，给独生子女户、双囡户家庭送养老保障大礼包，给流动人口送打工指南大礼包等。
（4）上门访视服务。结合随访制度要求，社区主计生服务员和楼长做好新婚、怀孕和生育夫妇、落实四项节育手术夫妇、施用避孕药具夫妇、节育手术并发症和后遗症夫妇以及特殊计生贫困求助夫妇等六种随访服工作。
对于入住社区的育龄妇女，首先上门向她们送上《致外来育龄妇女的一封信》，宣传计生法规、卫生健康和保键知识，办理《流动人口临时婚育证明》、《计划生育服务证》和《独生子女光荣证》，免费提供避孕药具。外来民工在社区合法生小孩后，社区居委会上门慰问，赠送纪念品。
四、搭建调解维权服务平台
（1）开展《妇女维权保障法》宣传月活动，精心组织，宣传发动，分发了宣传资料小册子，刊出黑板报专栏，悬挂了大型宣传横幅3条，开展了专场文艺演出，制订了七项制度，内容规范上墙。与派出所联合建立了"110"妇女儿童救助联络站，桥南社区建立了家庭暴力庇护所，开通了热线电话。在此基础上，做好来信来访的登记调处工作。
（2）做好调查摸底，制订出桥南社区妇女创业援助行动实施方案，发放了妇女求职意愿及技能培训调查登记表500多份。本次援助对象重点是失土妇女和失业妇女，针对这些妇女绝大多数年龄偏大、文化偏低，没有专业技术的现状做好服务文章，一方面开展订单培训，重点提高培训的针对性、实用性、有效性上下功夫。几年来共有电脑正规培训120人，电动车等60多人。另一方面，为妇女提供职业介绍推荐、择业指导等服务，尽力为其就业搭建平台。同时做好小额贴息贷款发放的跟踪服务。
社区向广大居民发放便民法律服务卡，宣传相关法律知识。今年来，共开展法制宣传活动3次，受教育人数约2000余人次；为社区内居民调解纠纷12起，调解成功10起，化解居民与外来民工之间的矛盾6件。
五、搭建党员服务平台
（1）桥南党支部注重"走近居民，贴近群众"。通过建立"爱心超市"、党员结对担保等形式，分别为17名生活困难群众提供帮扶资金3600元，办实事36件。针对桥南居内，有4个无人照顾的残疾人，党支部4个支部委员分别进行"一帮一"联系。
（2）在社区中积极开展"党员常常想"活动，充分调动党员参与社区建设和管理的积极性和热情。通过党员常常想活动，一些党员同志自行组织了"法律之家、医务之家"、免费为社区的居民服务，还组织了"书画之家、戏曲之家、绿色之家……"一些党员干部在寒暑期开展作业辅导班，对当地居民的正在求学的子女进行辅导，解决了学生家长的后顾之忧。
（3）社区还开设"姐妹谈心室" 、"党员谈心室"等。在开展教育活动期间，邀请了新四军研究会的老干部给党员上党课，党员们认真听课，今年85岁的老党员陈金标不到1小时就写了满满3页笔记。课后，党员还进行谈心，交心，许多矛盾在这里得到化解更增强了党支部的凝聚力、战斗力。
（4）积极开展村级民主决策"五步法"，进一步推进民主提案、民主议案、民主表决、创业承诺和民主监督工作。社区居委会完善了村民代表会议制度，重大事务的决策严格按照村级民主决策"五步法"来实施。
这些活动的开展，不仅使保持共产党员先进性教育活动落在了实处，让广大居民群众真真切切地感受到了"保持共产党员先进性教育"活动带来的利益，使街道的党建工作"更上一层楼"。
六、搭建文化服务平台
精神文明硕果累累。以创建"绿色社区"为契机，深入开展绿化工作，社区绿化覆盖率和人均公共绿地面积均大幅增加；进一步完善社区供电、供水、邮政和通讯等基础设施，新安装路灯35盏，社区基本达到了道路硬化、环境绿化、小区美化、街居净化、灯饰亮化，增添了街道的文化品位。
（2）居民文明素质逐年提高。利用社区中的文化俱乐部加大《公民道德实施纲要》的宣传教育力度，将文明素质教育与文体活动开展有机结合，努力提高居民的文明素质。广泛开展了以"相认、相知、相助"和"爱心牵手、爱心承诺、爱心服务、爱心奉献"为主要内容的"三相四爱"社区创建活动。本着"和睦、温馨、勤俭、向上"的原则，深化家庭伦理道德教育，倡导科学、健康、文明的生活方式。
（３）文艺活动丰富多彩。社区文宣队在开展第三批先教活动中，编排了快板《共产党员非寻常》；在开展计划生育"百日大整治"活动中编排了《文明生育之歌》；今年 "三八"节，社区与企业外来民工举行了庆"三八文艺联欢会"；街道有什么中心工作，该社区宣传队就宣传什么内容，编排什么节目。
社区两委班子在社区建设上硬件、软件一齐抓。社区没有经济来源，物质条件很差，但他们千方百计依靠自己多方筹资浇成三条总长658米的水泥路；向房屋开发公司集资金建造了"文溪亭"和文化公园；自筹资金建成垃圾屋6间；维修整治了社区居民住宅排污管道；种树、种花、种草，绿化社区面积达2180平方米；社区党员通过各种渠道自筹资金 建设了办公场所，目前已基本完工。